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多层次资本市场齐“发力”

来源:证券日报 时间:2019-09-02 10:18:13

资本市场支持民企融资、服务实体经济又有重磅举措。近日,在中国证监会的指导下,上交所、深交所、全国股转公司以及中国结算共同制定并发布了《非上市公司非公开发行可转换公司债券业务实施办法》(简称“办法”)。办法进一步扩大创新创业公司债券试点范围,把新三板市场的各层次挂牌公司纳入发行主体范畴,进一步强化新三板市场融资功能,更好的实现创新型民营中小微企业融资的需求。

笔者认为,办法的发布将惠及更多民营企业,这不仅是缓解民营企业、中小企业融资难、融资贵的重要举措,也是多层次资本市场联动服务实体经济的具体表现。

近年来,在各项政策的指引和支持下,民营经济不断发展壮大,逐步成长为经济持续稳定增长的重要动力。民营经济在国民经济中的比重不断上升,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。一大批民营企业坚守制造业,为发展壮大实体经济作出了重要贡献。

但去年以来,在外部因素和周期性因素叠加影响下,部分民营企业经营风险上升,遇到了前所未有的融资难题。

为了支持解决民企融资难、融资贵的问题,资本市场多维度联动“倾囊相助”,从推进新股发行常态化、优化再融资制度、推动并购重组市场化改革,到支持符合条件的民营企业发行公司债券、开展了创新创业公司债券试点以及设立民企债券融资支持工具;从交易所市场的主板、中小板、创业板,到设立新三板,规范区域性股权市场发展;从证券行业支持民企发展系列资管计划,到募集资金专门用于纾解民企融资困境和股权质押风险等,多层次资本市场的融资“大网”以多种方式、多渠道为民企、小微企业提供强大的资金后盾。

数据显示,2016年至2018年,民营企业首发上市家数和融资额分别占同期全市场的89%、72%;民营上市公司再融资家数和融资额分别占全市场的70%、45%。2018年全年,资本市场共实现融资7.1万亿元,其中核准105家企业IPO,完成融资1378亿元。上市公司再融资约1万亿元。新三板、区域性股权市场分别实现融资604亿元和1783亿元。并购重组交易金额达2.58万亿元,同比增长38%。

同时,为便利民营企业发债融资,2017年7月,证监会开展了创新创业公司债券试点工作,截至今年7月底,创新创业公司债券累计发行58只,融资额82亿元,平均融资利率6.1%,其中,7家创新创业公司(全部为民营企业)非公开发行可转换公司债券,平均融资利率4.9%。非公开发行可转换公司债券通过股债结合方式,进一步降低了民企融资成本。

特别是今年7月22日科创板开市,为民营科创企业创造一个全新的融资平台,成为资本市场破解中小微企业融资难题的又一重要抓手。

笔者认为,随着多层次资本市场体系建设的不断完善,资本市场将会为不同类型、不同发展阶段的民营企业提供更多个性化和多样化的融资服务,进一步提高服务民营企业融资的力度和实体经济的能力。(安 宁)

  
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